www.366366.com:【领导访谈】扫黑除恶专项斗争的相关政策

2018-06-04 17:43:09 来源:  作者:

百家乐代理加盟:中国新闻网在3月29日下午17时发表的《北京考生注意!今年高考将取消三本与二本合并》和新京报在3月30日发布的《北京高考报名60638人今年高考录取本科二、三批次合并》被转载较多,显著影响舆论走势。

主持人

       各位网友,大家好!欢迎来到“领导在线访谈”节目。我是主持人张婷。今天我们很高兴的邀请到了南平市公安局刑侦支队有组织罪案侦查大队副大队长陈庆,他将就“扫黑除恶专项斗争的相关政策”回答网友们的提问。欢迎您,陈副大队长!

南平市公安局刑侦支队有组织罪案侦查大队副大队长陈庆

       主持人好,各位网友大家好!

主持人

       我们以前听说过“打黑除恶”这个词,今天我们要说的是“扫黑除恶”。 所以我们首先要来问一下陈副大队长“扫黑除恶”和“打黑除恶”的差别在哪里呢?

南平市公安局刑侦支队有组织罪案侦查大队副大队长陈庆

       虽然一字之变,但涉黑涉恶问题出现了新情况新动向,专项斗争的内涵也发生了重大变化。过去“打黑”更多的是从社会治安角度出发,强调公安机关点对点打击黑恶势力犯罪,而这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设的角度出发,整合各部门资源力量,更加有效地扫除黑恶势力。此次扫黑除恶专项斗争领导小组规格之高、涉及部门之多前所未有,与以往不同的是,不是政法部门单兵作战,是许多重要部门并肩战斗,此次扫黑除恶专项斗争除了政法部门(公、检、法、司),还包括纪委、组织部、宣传部,重要行业部门30多个成员单位组成。

网友“楼外楼”

       什么是“黑恶势力犯罪”?

南平市公安局刑侦支队有组织罪案侦查大队副大队长陈庆

       一般来说,形成3人以上的团伙,公然采取暴力或威胁的方式,多次实施违法犯罪活动、非法敛财的,都可以视为黑恶势力。黑恶势力的基本特征是:一要人数较多,至少在3人以上;二要多次实施违法犯罪活动;三要行为具有一定的暴力性,违法犯罪行为主要是暴力或者以暴力威胁为手段,包含对人身权利的直接伤害,也包括“软暴力”手段对心理的伤害;四要具备一定的公开性;五要以非法敛财为目的。实践中,黑恶势力发展一般有一个演变过程,即一般犯罪团伙(共同犯罪)→恶势力犯罪团伙→恶势力犯罪集团→黑社会性质犯罪组织。黑社会性质犯罪组织是黑恶势力犯罪的最高表现形式,任何一个涉黑犯罪组织都具有四个明显的特征:组织性、经济性、行为性、非法控制性。

主持人

       那这一次“扫黑除恶” 的重点打击范围有哪些呢?

南平市公安局刑侦支队有组织罪案侦查大队副大队长陈庆

       中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》指出11类打击重点,具体是: 1)威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力; 2)把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力; 3)利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等恶势力; 4)在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力; 5)在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、侵占海域、霸占渔区、滥开滥采的黑恶势力; 6)在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力; 7)操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力; 8)非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力; 9)插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力; 10)组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力; 11)境外黑社会入境发展和组织出国(境)实施绑架、抢劫、滋扰等暴力威胁侨胞和损害我国形象的黑恶势力 前5项均是威胁政治安全、影响政权安全和侵蚀基层政权的农村黑恶势力,所以在基层农村开展扫黑除恶专项斗争工作就具有更重要的意义了。

网友“江山风情”

       农村的黑恶势力有什么特点呢?

南平市公安局刑侦支队有组织罪案侦查大队副大队长陈庆

       人民网在2017年2月,对“村霸”、“乡霸”这类行为,总结为“乱政、抗法、霸财、行凶”这四个特点,正是因为这些村霸为害乡里,直接损害了群众的利益,直接影响了群众对党和政府形象的最初感官,直接影响了社会的和谐稳定。比较典型的案例有,如2016年底,广西某村支书因妻子在交通事故中丧生,便伙同亲属,当着公安民警的面要活埋肇事司机。当公安民警阻止时,其倚仗人多势众进行对抗,当地派出130多名民警才将司机解救;河南省某村原村党支部书记、村委会主任在出租农地、建设新社区农村饮水工程等事上都必须“雁过拔毛”;广州某村有一群“村霸”,从2008年起就在村里为非作歹,敲诈在村内经营小店和生活的人员等等。因此公安机关把打击农村黑恶势力犯罪作为本次扫黑除恶的重点,围绕着威胁政治安全特别是制度安全、政权安全把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产、利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”、 在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事、在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力开展摸排及打击工作。

网友“俟河之清”

       什么是“软暴力”呢,在法律层面上是怎么来界定它,有没有什么具体的案例?

南平市公安局刑侦支队有组织罪案侦查大队副大队长陈庆

       当前,黑恶势力犯罪组织采取“软暴力”特征越来越明显,相对于“硬暴力”, “软暴力”主要是对受害人的一种心理威慑,比如5-6人手持棍棒围着你讨要债务;晚上11-12点给你打上百个骚扰电话,甚至还采取泼油漆、摆花圈、堵锁芯等方式来讨要债务,对群众生活造成了极大滋扰,对生产经营活动造成了妨碍。 在早几年的黑恶势力犯罪中,为了垄断市场或某一行业,犯罪嫌疑人会直接使用暴力手段。但随着扫黑除恶斗争的深入开展,现在,涉黑涉恶团伙在进行犯罪活动时,“暴力性”往往都表现得不明显,大都采用的是能吓不骂、能骂不打、能打不伤害等各种形式的‘软暴力’。例如:有一黑社会团伙欲参与一宗房屋土地拍卖,为了保证竞拍成功,便安排手下组织成员在竞拍前分别找参与竞拍的其他人员谈话、威胁,通过强硬的语气逼迫对方退出竞拍,或警告其在竞拍现场不准举牌,迫使其他参与竞拍人员不敢举牌或仅是象征性举一下牌,最终顺利将竞拍标的以最低价买到手。 又例如,为帮他人垄断某区的一次性消毒餐具市场,带领组织成员及社会闲散人员共20余人到了拒绝使用该公司消毒餐具的某酒店后,每人占一张餐桌,只点一盘花生米、一瓶啤酒,长时间坐着不走,致使酒店无法正常营业。后该酒店老板无奈,只得答应以后使用规定的消毒餐具。 建议:采用非暴力手段实现非法目的,是目前大多数涉黑涉恶团伙的常用手法,这种方法没有直接的犯罪形态,间接展示出对当事人一种施压,是一种虚无的行为。因此广大群众要有证据意识,要全面收集所实施的犯罪,要及时报警并拍照固定证据,不要等证据消失了再报案。

主持人

       除了我们刚才说的这些,“扫黑除恶”重点打击的犯罪里还有什么犯罪行为以前没有出现过的?

南平市公安局刑侦支队有组织罪案侦查大队副大队长陈庆

       近几年来有出现一种犯罪行为,我们称之为“套路贷”。其实“套路贷”并无非常明晰的概念,它主要是指嫌疑人以非法占有为目的,通过与被害人签订借款合同,制造借贷假象,并以“违约金”、“保证金”等各种名目骗取被害人签订明显不利于被害人的合同条款,进而肆意认定被害人违约,侵吞被害人的财产的行为,所以“套路贷”是以“借款”为名行非法占有被害人财物之实。之说以称之为“套路贷”,是因为公安机关在办案过程中总结此类案件犯罪嫌疑人作案套路为“制造民间借贷假象——制造银行流水痕迹——单方面肆意认定被害人违约——恶意垒高借款金额——软硬兼施索债”。中央电视台于2018年1月13日播出的《今日说法》“套路”系列节目,首次在中央级媒体曝光了此类违法犯罪行为。

网友“中原”

       那我市“套路贷”有什么特点呢?

南平市公安局刑侦支队有组织罪案侦查大队副大队长陈庆

       套路贷的形式多种多样,我市比较常见的是是以“车贷”的方式进行诈骗或敲诈勒索。具体表现为:一是以提供小额速贷为诱饵,哄骗被害人签订事先精心设置的不平等借款合同或是空白合同,要求以汽车为抵押物,并安装GPS定位装置和收取备用钥匙。二是在受害人即将还清全部贷款前,以受害人逾期还款、违规开出市区、违规破坏GPS装置等借口单方面认定受害人违约,使用备用钥匙将受害人车辆以秘密或强行方式开至异地藏匿。三是借款公司出面与受害人协商,以“拖车费”、“保管费”或是高额利息为由向被害人勒索钱财或是直接转卖、转押给他人牟利。例如:2016年8月10日,卢某以自己的一辆白色英菲尼迪越野车抵押(2011年10月份以66万元购买),向一家车贷公司贷了8万元钱,期限为3个月,随后该公司以扣除三个月利息、停车费及其它相关费用为由从8万元贷款中扣除11000元,卢某最终收到对方打款69000元。卢某按照该公司员工张某要求给张某打了一张借条,借条内容是:“今借到张某现金8万元,自愿拿自己英菲尼迪越野车作为抵押,期限为三个月。”之后卢某将其车辆行驶证、车钥匙、车一并交给张某。2016年10月,卢某见三个月还款期限要满了,想着把8万元借款还清,将车子取回,结果发现车贷公司办公地址变动了,卢某又多次给张某打电话称要还款,均被张某以人不在本地或正在办理等理由搪塞过去。2017年1月底,卢某联系张某还款取车,张某称卢某因逾期现车子已被转押,需支付13万元用于取车,其中包含8万元贷款、逾期违约金、停车费、车辆保险、车辆出库费、来回人工费等多项费用。卢某先后还款7万余元,但一直未见张某及其抵押的英菲尼迪越野车,2017年9月卢某意识到自己可能遭遇诈骗,方始报警。 在这里要正确区分套路贷与高利贷的区别:“套路贷”是以“借款”为名行非法占有被害人财物之实。而高利贷出借人希望借款人按约定支付高额利息并返还本金,目的是为了获取高额利息。 “套路贷”犯罪的发展蔓延,不仅直接侵害被害人的合法财产权益,而且其中掺杂的暴力、威胁、虚假诉讼等索款手段又容易诱发其他犯罪,甚至造成被害人辍学、自杀、卖房抵债等严重后果,带来一系列社会问题 。因此,公安机关把打击“套路贷”犯罪列入本次扫黑除恶专项斗争的范畴。

网友“妙笔生花”

       如果发现了黑恶势力犯罪,有哪些途径进行举报,公安机关如何保护举报者正当的利益不受侵害?

南平市公安局刑侦支队有组织罪案侦查大队副大队长陈庆

       目前,我市公安机关除“110”指挥中心接受群众举报外,所有的刑警大队、派出所均对外公布的举报电话,广大群众还可以通过“南平公安”微信公众号、拨打12389公安举报投诉电话、写信等方式进行举报,甚至可以直接到南平市公安局扫黑办进行举报。公安机关对查证属实的黑恶势力线索最高给予10万元的奖励。同时,公安机关对举报材料严格保密,保障举报人的安全。对打击报复举报人的,公安机关将及时查处,并依法追究其法律责任。

网友“andrew81512”

       三中这上面住宅区的狗患,一栋楼有七八条大型狗,夜间狂叫,白天有的狗还想咬人。应该怎么处理?

南平市公安局刑侦支队有组织罪案侦查大队副大队长陈庆

       根据《省政府有关养犬工作的规定》由城市行政执法部门负责查处街面流浪犬。

网友“npwyschina”

       市区广场舞的音乐音量太大,太扰民了,让附近居民苦不堪言。那这样的噪音扰民的问题要如何来解决呢?

南平市公安局刑侦支队有组织罪案侦查大队副大队长陈庆

        广场舞音乐过大的问题属于生活噪音,市民可以将向属地公安部门反映。根据《治安管理处罚法》第五十八条规定,制造噪声干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,处二百元以上五百元以下罚款。

主持人

       好的,非常感谢陈副大队长做客我们的“领导访谈”节目,同时也感谢各位网友的关注,今天的节目就到这里,我们下期节目再见。

南平市公安局刑侦支队有组织罪案侦查大队副大队长陈庆

       谢谢各位网友的支持,也谢谢主持人。再见!


[责任编辑:郑超]
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